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Senado anuló el veto de Milei y respaldó la distribución automática de ATN
Con 59 votos a favor, el Senado habilitó el tratamiento para insistir en la ley que obliga al Gobierno a distribuir los Aportes del Tesoro Nacional de manera automática con las provincias.
POR REDACCIÓN
Con una amplia mayoría, el Senado rechazó este jueves 18 de septiembre el veto del presidente Javier Milei a la ley que dispone el reparto automático de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) para las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.
La votación alcanzó 59 votos afirmativos, 9 negativos y 3 abstenciones, superando con comodidad los dos tercios requeridos. De esta manera, la definición queda en manos de la Cámara de Diputados, que deberá resolver el futuro de la norma.
La iniciativa modifica la ley 11.672 de Presupuesto para que los recursos del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional se distribuyan “en forma diaria y automática” a los 23 distritos y a la Ciudad de Buenos Aires, y sean considerados parte de la masa coparticipable.
Durante el debate, legisladores de distintos bloques remarcaron que el objetivo es garantizar recursos directos para las provincias, en un contexto de responsabilidades crecientes en salud, educación e infraestructura. Desde la oposición, las intervenciones coincidieron en criticar la falta de diálogo del Ejecutivo y el uso del veto como mecanismo recurrente.
El oficialismo, en minoría, defendió la postura del Gobierno señalando que la eliminación de esta herramienta limitaría la capacidad de respuesta en situaciones de emergencia.
El rechazo contó con el respaldo del kirchnerismo, gran parte del radicalismo, un sector del PRO y senadores provinciales. En contra se pronunciaron los legisladores de La Libertad Avanza y dos representantes cordobeses del PRO, mientras que tres senadores optaron por abstenerse.
La norma ahora deberá ser tratada en la Cámara de Diputados, donde se definirá si queda firme la insistencia del Congreso frente al veto presidencial.
El trasfondo de los ATN
El fondo de Aportes del Tesoro Nacional fue creado por la Ley de Coparticipación Federal y se integra con el 1% de la masa de impuestos que el Ejecutivo reparte con las provincias. Según el proyecto de Presupuesto 2025, la partida asciende a más de \$569.000 millones.
Tradicionalmente, el uso de estos fondos quedó a criterio del Poder Ejecutivo, que solía destinarlos a distritos aliados. Sin embargo, los gobernadores impulsaron la ley luego de que el Gobierno nacional retaceara sistemáticamente los giros, en línea con su política de equilibrio fiscal.
Durante el debate, las críticas al Ejecutivo se replicaron en distintos bloques. Legisladores de Unión por la Patria y la UCR señalaron que los ATN se utilizan como herramienta política y acusaron al Gobierno de “despojar” a las provincias. Incluso algunos senadores apuntaron contra el ministro de Economía, Luis Caputo, al acusarlo de manipular los fondos para sostener un déficit cero que no existe.
En contraposición, desde el oficialismo el formoseño Francisco Paoltroni defendió la postura presidencial, cuestionó a la oposición y señaló que “las provincias exigen, pero a las provincias no se les exige nada”.
La sesión de este jueves deja abierta la posibilidad de un nuevo golpe político para la administración de Javier Milei en el Congreso, en medio de la creciente tensión con los gobernadores por el reparto de fondos nacionales.